Procesul constituirii unui stat democratic si de drept impune reformarea radicala a politicii lui in domeniul punerii in executare a pedepselor de drept penal, precum si solutionarea mai multor chestiuni ce tin de combaterea elementelor criminale si invingerea dificultatilor din sfera sociala, inevitabile in sistemul executional penal.
Conceptia reformarii sistemului penitenciar reprezinta un complex de idei, obiective, directii, principii, sarcini si mecanisme de perfectionare a activitatii in domeniu pe parcursul anilor 2004-2013.
Activitatea organelor sistemului penitenciar consta in realizarea unui ansamblu de masuri social-politice, economice si ideologice de influentare a condamnatilor si persoanelor arestate preventiv, in conditiile reducerii libertatii acestora, izolarii lor de societate, precum si ale aplicarii altor restrictii la drepturi. In procesul desfasurarii reformelor sistemului penitenciar Departamentul Institutiilor Penitenciare a preluat functiile de paza si escortare a detinutilor, de asistenta medicala, constructie capitala, de asigurare materiala si tehnica si de pregatire a cadrelor etc., care anterior erau de competenta altor institutii de stat. Actiunile intreprinse au avut un efect favorabil. S-a schimbat esential opinia publica, sistemul penitenciar a devenit deschis si mai accesibil pentru multe organizatii nationale si internationale. Totodata, solutionarea problemelor cu care se confrunta sistemul penitenciar este extrem de dificila. Din cauza lacunelor legislatiei si finantarii insuficiente, restructurarea acestuia se limiteaza la realizarea partiala a unor directii de activitate.

Monitorul Oficial al R.Moldova N 13-15 din 16.01.2004.pdf